Kategoria: Yleinen
Ampumaharrastusfoorumin konkreettisin tuki jäsenjärjestöille ja niiden yhdistyksille on ollut ampumarata-asiantuntijan antamat ampumaratoihin liittyvät asiantuntijapalvelut kaava-, rakentamis- ja ympäristöasioissa. Ampumaharrastusfoorumi tukikin vuonna 2015 noin 20 ampumaradan ympäristöluvan hakemista tai muuta ampumaradan kehittämiseen johtavaa työtä. Keskeiset menestystarinat ovat liittyneet Laukaan ja Hälvälän ampumaratoihin.
Ampumaharrastusfoorumi muistuttaa, että ampumaradan pitäjällä on ensisijainen vastuu hallinoimaansa rataan liittyvien lupa-asiakirjojen yms valmistelusta. Ampumaharrastusfoorumin rooli on toimia neuvonantajana ja opastajana.
Ampumarata-asiantuntijan antama tuki on kuormittanut foorumin taloutta merkittävästi. Tuen tunnettuvuuden ja menestyksellisyyden lisääntymisen johdosta ennustetaan tuen antamisen lisääntyvän jatkossa. Jäsenjärjestöjen maksamat jäsenmaksut kattavat vain foorumin kiinteät kulut. Koska ampumarata-asiantuntijan toiminnan aiheuttaman kustannusten lisääntymistä vastaavan suuruista tulopuolen lisäystä ei ole nähtävissä, on foorumi päättänyt tasapainottaa talouttaan määrittämällä ampumarata-asiantuntijan palvelut osin maksulliseksi. Lisäksi on huomioitava, että yhdelle yhdistykselle kerrallaan kohdentuva tuki kuormittaa merkittävästi ampumarata-asiantuntijan osa-aikaista työaikaa.
Ampumaharrastusfoorumi vahvisti kokouksessaan 8.12.2015 toiminta- ja taloussuunnitelman vuodelle 2016, johon sisältyi päätös ampumarata-asiantuntijan toiminnasta aiheutuvien kustannuksien suuruus jäsenjärjestöille ja näiden yhdistyksille.
Ampumarata-asiantuntijan palveluhinnoittelu:
Puhelimessa ja sähköpostitse annettava opastus on maksuton.
Käynnistä johtuva ratakohtainen kertapalvelumaksu on 300 euroa.
Ratakäynneistä peritään lisäksi matkakustannukset Suomen Ampumaurheiluliiton matkustussäännön mukaisesti (esim kilometrikorvaus 21,5 snt/km, majoituskustannukset ja päivärahat). Matkustussääntö on saatavissa Suomen Ampumaurheiluliitosta.
Käytännön maksuliikenteen hoitaa Suomen Ampumaurheiluliitto palvelun käyttäjän kanssa. Suomen Ampumaurheiluliitto korvaa rata-asiantuntijalle matkakustannukset.
Ampumaharrastusfoorumi pahoittelee palvelutoiminnan muuttumisesta maksulliseksi. Foorumin mielestä annettu apu on kuitenkin sen arvoista ja tasapuolistaa jäsenyhdistyksien kohtelua.
Ampumaharrastusfoorumi toteaa lisäksi, että ampumaratojen suunnittelutyötä voi tilata erikseen yritykseltä LJ kartat (Lotta Jaakkola, Y-tunnus 2233568-8), jolloin työn laajuus on sovittavissa tilaajan ja palvelun tarjoajan kesken. Ampumaharrastusfoorumi näkee, ettei ampumarata-asiantuntijan tehtävät ole ristiriidassa LJ kartat -yrityksen liiketoiminnan kanssa.
Mikko Taussi
Ampumaharrastusfoorumin puheenjohtaja
Hollolan kunnanhallitus on 18.4.2016 lausunnossaan Päijät-Hämeen maakuntakaavaehdotukseen linjannut, että ampumatoiminnan jatkuminen Hälvälässä puolustusvoiman poistuttua alueelta tulee olla mahdollista siltä osin, kuin toiminnan aiheuttama maaperän pilaantuminen ja ympäristöhäiriöt voidaan hallita sekä rajata ja Tiilikankaan luoteispuolta voidaan kehittää asumisen alueena. Näin ollen lausunnossa esitetään, että kaavakartalle lisätään Hälvälän ampumarata ja radan melualue.
Myös 4.4.2016 järjestetyssä valtuustoseminaarissa strategisen yleiskaavan käsittelyn yhteydessä valtuustoryhmät ovat ottaneet kantaa Hälvälän ampuma-alueen tulevaisuuteen. Linjauksessaan valtuustoryhmät halusivat mahdollistaa valtakunnallisen ampumaradan olemassaolon kuitenkin niin ettei asumisen laajentamismahdollisuuksia suljeta pois.
Joulukuussa vuonna 2015 voimaan astuneen ampumaratalain (763/2015) tavoitteena on edistää turvallista ampumaharrastusta, turvallisuutta ampumaradoilla ja niiden välittömässä läheisyydessä sekä maakunnallisen ampumarataverkoston suunnitelmallista kehittämistä.
Ampumaratalain (9§) mukaan ampumaradalla tulee olla järjestyssääntö, jossa on oltava määräykset rata-alueella ja sen välittömässä läheisyydessä oleskelevien turvallisuuden varmistamisesta, radan käyttöön liittyvistä rajoituksista sekä määräyksiä ja rajoituksia koskevasta tiedottamisesta rata-alueella. Järjestyssääntö ja ratavastaavan yhteystiedot on pidettävä ampumaradalla käyttäjien nähtävinä.
Ampumaharrastusfoorumi on selvittänyt yhdessä Poliisihallituksen kanssa niitä vaatimuksia, minkälainen ampumaratalain ja sen perusteella annetun asetuksen (1307/2015) edellyttämän järjestyssäännön tulee olla. Useimmilla toiminnassa olevilla ampumaradoillamme on jo varsin kattava järjestyssääntö, joka perustuu ampumaratalupaan, ympäristölupaan ja radan ylläpitäjän päätöksiin. Uuden lain mukainen järjestyssääntö vaatinee vain pieniä säätöjä. Ratavastaavan lisääminen on yksi todennäköisimmistä muutoksista.
Ampumaratoja ylläpitävien seurojen ja yhdistysten on siis katselmoitava ampumaratansa voimassa oleva järjestyssääntö ja täydennettävä siihen mahdolliset puuttuvat uusimuotoisen järjestyssäännön kohdat. Ampumaharrastusfoorumi suosittaa Poliisihallituksen edustajien kanssa käymiensä keskustelujen perusteella, että asetuksen edellyttämään minimiin lisättäisiin kohta ”ratavastaavan oikeudet”; tämä selkeyttänee ratavastaavan toimintaa.
Poliisihallitus on ampumaratalain 17 §:n mukaisesti ilmoittanut, että vanhojen toiminnassa olevien ampumaratojen järjestyssääntöjä ei pidä lähettää Poliisihallitukseen hyväksyttäviksi. Vain ratavastaava tulee ilmoittaa hyväksyttäväksi. Silti seurojen ja yhdistysten tulee saattaa ampumaratansa järjestyssääntö ja sen näkyvillä olo lain mukaiseksi 1.12.2017 mennessä. Mahdollisessa toiminnan aikaisessa valvonnassa järjestyssäännön olemassaolo tarkastetaan.
Ampumaratalain ja -asetuksen edellyttämän minimimuotoisen järjestyssäännön lisäksi radan ylläpitäjä voi julkaista täydentäviä ohjeita (esim valvontaohje) toiminnasta ampumaradallaan.
Ampumaratojen minimijärjestyssääntömalli löytyy täältä: Ampumaradan järjestyssääntö_AHF_201604014
Euroopan unionin tuliasedirektiivin (91/477/EEC) uudistamista varten EU:n Neuvosto järjesti keskustelutilaisuuden (6969/16 5 N) direktiiviin tehtävistä muutoksista Brysselissä 10.–11.3.2016. Keskustelutilaisuuden perustana oli europarlamentaarikko Vicky Fordin laatima muistio (18.2.2016) direktiivin keskeisimmistä avoimista asioista.
Kokouksen perusteella näyttäisi siltä, että
Aseiden hallussapitoon tarvittava ikä: keskustelua jatketaan nykydirektiivin pohjalta, ja minimi-iän määrittäminen jätettäneen kansallisen lainsäädännön määriteltäväksi;
Lääketieteellisten testien tarpeellisuutta aselupien hankintaan ja hallussapitoon arvioidaan nykyisen direktiivin lähtökohdista, ja lääketieteellisten testien tarpeellisuus jätettäneen kansallisen lainsäädännön määriteltäväksi;
Itselataavien aseiden kieltäminen siviilihenkilöstöltä: iso enemmistö on sitä mieltä, että itselataavat aseet tulee sallia jatkossakin siviileiltä, mutta nykyistä tiukemmalla sääntelyllä. Tätä tarkempaa sääntelyä pohditaan jatkotyössä;
Kiellettyjen aseiden hallussapidon poikkeukset (esim historiallisten täysautomaattiaseiden keräily): määrittelyä jatketaan nykyisen direktiivin pohjalta ja arvioidaan sääntöjä, kuinka kansallisessa lainsäädännössä voidaan kiellettyjen aseiden hallussapito sallia vaarantamatta yleistä turvallisuutta ja järjestystä;
Etämyynti: Etämyynnin sallimiseksi tai kieltämiseksi tarvitaan lisämäärittelyä ennen kuin asiasta voidaan tehdä tarkempia esityksiä.
Nykyisen tuliasedirektiivin muuttamista alettiin tarkastella EU komission esityksestä 18.11.2015 kaameiden Pariisin tapahtumien jälkeen. Euroopan unionissa pyritään saavuttamaan yhteinen näkemys uudesta direktiivistä ennen ensi kesäkuuta.
MTa
Seuraava merkittävä virallinen tuliasedirektiivikeskustelu EU-tasalla käydään loppuviikosta, 10.–11.3.2016. Keskustelujen tukemiseksi Ampumaharrastusfoorumi (AHF) on valmistellut lausunnon asiaan kohdennetun raportöörin, europarlaamentaarikko Vicky Fordin valmistelumuistioon (18.2.2016). Muistio tullaan lähettämään keskeisille suomalaisille euroedustajille sekä alan liitoille Euroopassa.
Kannanotossaan AHF tuo esille ampumaharrastuksen laajan kannatuksen ja suuren merkityksen Suomessa. Aseita koskevissa yksityiskohdissa korostetaan, että aseen ominaisuuksien tulisi määrittää, kuinka niiden luvanvaraisuus määrittyy, ei niiden ulkonäkö. Luonnollisesti turvallisuuden kannalta on keskeistä tehdä oikeanlainen turvallisuusarviointi aseluvan hakijoista/haltijoista. Lisäksi otetaan kantaa nuoren henkilön aseharrastukseen, aseiden säilytykseen, etäkauppaan sekä ampumatarvikkeiden säilyttämiseen.
Koko lausunto on luettavissa täältä: AHF_Finland_to_Vicky_Ford_doc_18022016
Tuliasedirektiivin valmistelut etenevät kevään aikana siten, että neuvoston puitteissa jäsenvaltiot jatkavat keskustelujaan ja tuovat esiin kansallisia tavoitteitaan. Sisäministerit keskustelevat keskeisistä asiakohdista 10. maaliskuuta oikeus- ja sisäasioiden neuvostossa ja tavoitteena on, että jäsenvaltiot voisivat muodostaa asiassa yhteisen näkemyksen kesäkuussa. Euroopan parlamentilla on tavoitteena muodostaa näkemyksensä asiassa myös kesäkuussa. Kannanmuodostus on parhaillaan käynnissä ja tuliasedirektiivistä vastaava Euroopan parlamentin IMCO-valiokunta käsittelee lausuntoaan 15. maaliskuuta. Direktiiviehdotuksesta päätettäneen EU:n päätöksentekokoneistossa alkusyksystä 2016.
MTa